Міжнародні практики: чи відповідає їм Сумська стратегія розвитку?

Хто про що, а ми все про Стратегію розвитку Сумської громади. Тема важлива, тому ми продовжуємо аналізувати цей документ та розказувати вам про результати. Для початку нагадаємо, що ж таке той стратегічний розвиток громад, якщо ви забули, або не знали. Тож, стратегія розвитку - це не просто модна тенденція, а реальна необхідність для ефективного управління ресурсами, залучення інвестицій та підвищення якості життя мешканців. Успішні громади планують своє майбутнє на основі чітких стратегій, а їх успіх визначається тим, як ці стратегії реалізуються на практиці.

Приклад Вінниці демонструє, що стратегічний підхід дав можливість місту реалізувати масштабні інфраструктурні проєкти, такі як модернізація громадського транспорту та впровадження програми "Безпечне місто". У підготовці такого документа, важливе дотримання стандартів, визначених урядом України. Ці рекомендації були розроблені на основі міжнародних практик.

Наша команда «Місто розумних» провела аналіз Стратегії розвитку Сумської громади на 2023–2027 роки та її відповідність до Методичних рекомендацій, затверджених ще Міністерством розвитку громад та територій України. Давайте розглянемо, наскільки наша стратегія відповідає цим стандартам, що можна покращити та яку роль у цьому процесі відіграє громадянське суспільство.

Що таке методичні рекомендації й для чого вони потрібні?

Методичні рекомендації – це документ, розроблений Міністерством розвитку громад та територій України на основі кращих світових практик ОЕСР, ООН, ЄС та ЮНІДО. Його мета – допомогти територіальним громадам створювати ефективні стратегії розвитку, які відповідатимуть їхнім реальним потребам.

Рекомендації містять наступні ключові аспекти:

• Принципи стратегічного планування – орієнтація на сталий розвиток та прозорість прийняття рішень;
• RBM-підхід (управління, орієнтоване на результат) – визначення чітких вимірюваних індикаторів;
• Процес розробки стратегії – включає аналіз громади, SWOT-аналіз, визначення стратегічних і оперативних цілей;
• Механізм реалізації та моніторингу – передбачає контроль та оцінку досягнутих результатів, а також активну участь громади.

Якщо цікаво переглянути всі ці рекомендації переходь сюди за посиланням: zakon.rada.gov.ua.

‍‍

Які напрями розвитку визначає Стратегія Сумської ТГ?

Документ визначає чотири основних напрямки розвитку:

• Модернізація інфраструктури – дороги, ЖКГ, міський транспорт;
• Розвиток економіки – залучення інвестицій, підтримка підприємництва;
• Комфортне міське середовище – безпека, екологія, урбаністика;
• Соціальна сфера – освіта, медицина, культура, підтримка вразливих груп.

‍

У стратегії є бачення (візія) та місія громади:

Бачення: "Сумська громада – це європейська спільнота, східний форпост України. Промисловий, академічний регіональний центр, який допомагає мешканцям розвиватися, реалізовувати їх творчі здібності та спортивні таланти, здобувати якісну освіту, створює можливості для гідного життя. Громада, яка приваблює туристів, інтенсивно розвиває економіку, дружня до інвесторів, де відкрити та вести бізнес можна легко та ефективно."

Місія: "Інтеграція активності мешканців, які розвиваються завдяки якісній освіті, креативному підприємництву, ефективному управлінню та створенню сталих, безпечних, комфортних, екологічних умов життя.Відкритість та активність є джерелами натхнення та мотивацією до громадотворення."

Проте чи достатньо цього для ефективного управління містом? Давайте перевіримо відповідність методичним рекомендаціям.

Хоча у документі відсутні чітко прописані вимірювані показники успіху, загальність візії, а також недостатня деталізація механізмів залученості громадськості до контролю за виконанням стратегії, певна робота над їх покращенням вже ведеться. Управління стратегічного розвитку міста Сумської міської ради активно співпрацює з громадськістю, зокрема підписано меморандум з ГО "Місто розумних" для спільної роботи над удосконаленням моніторингу та висвітлення реалізації стратегії. Це дає підстави очікувати, що громадський контроль над її виконанням буде поступово підсилюватися у процесі впровадження та коригування заходів.

 ГО "Місто розумних" прагне сприяти прозорості та ефективності реалізації Стратегії розвитку, підтримуючи громаду у доступі до інформації, обговоренні важливих питань і контролі за виконанням ключових заходів. Ми активно долучаємося до процесу, щоб містяни могли краще розуміти хід реалізації стратегії та впливати на прийняття рішень.

Громадська участь є критично важливою для того, щоб стратегія розвитку міста працювала не лише на папері, а й у реальному житті. Саме залученість мешканців до контролю, аналізу та обговорення її виконання дозволяє зробити місцеве самоврядування більш відкритим, відповідальним і орієнтованим на реальні потреби громади. Кожен житель може впливати на розвиток Сум, і ми запрошуємо всіх до активної участі в цьому процесі.

Аналіз Стратегії розвитку Сумської громади здійснюється за підтримки Міжнародного фонду "Відродження" та агенції Brot für dieWelt в рамках спільної ініціативи «Лабораторія стійкості». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження» чи агенції «Хліб для світу».

‍